近日，河南省傳來一則重要消息，《河南省房屋市政工程安全生產責任保險實施方案（征求意見稿）》正式公開征求意見，這一舉措無疑將為河南省房屋市政工程施工領域的安全生產再添一把 “安全鎖”。也為全國建筑行業安責險的“河南樣本”按下加速鍵！
作為落實《安全生產責任保險實施辦法》的地方實踐，這一方案不僅為行業風險防控注入“強心劑”，更通過市場化機制倒逼企業落實安全主體責任，為全國安責險推廣提供“河南樣本”。
全覆蓋、強執行：安責險成項目開工“硬門檻”
根據方案要求，自2025年10月1日起，所有新開工的房屋建筑和市政基礎設施工程(含軌道交通工程)必須依法投保安責險。對于已在建但未投保的項目，也需根據剩余工程量進行投保。2025年底實現全省房屋市政工程施工領域安責險全覆蓋。新項目投保更是前置到辦理施工許可手續之前，安責險成為項目合法開工不可或缺的一環。
雙杠桿驅動：費率浮動激發企業安全管理內生動力
方案創新性地引入“基本費率+浮動費率”機制，將保費與企業安全表現深度綁定：
●安全有獎：安全生產標準化達標或上一年未發生事故的企業，可享費率下調優惠。
●隱患有懲：存在重大隱患整改不及時或發生安全事故的企業，將面臨費率上浮。這直接觸達企業經濟利益，形成強大的經濟杠桿，倒逼企業主動落實安全主體責任，提升本質安全水平。
高保障、快理賠：為施工人員筑牢生命防線
方案明確，安責險保障范圍全面涵蓋：
●限額部分：第三人人身傷亡和財產損失、搶險救援、事故鑒定、法律費用。
●意外傷害部分：覆蓋施工現場所有人員因意外事故造成的死亡、傷殘及醫療費用。
●關鍵底線：每人死亡傷殘責任限額不得低于50萬元，并隨地區收入水平動態調整，為一線工人提供堅實保障。同時，要求承保機構建立快速理賠和預付賠款機制，小額案件簡化流程，重大事故及時預付，確保賠償高效到位。
重預防、強服務：20%保費投入筑牢事故“防火墻”
方案突出事故預防的核心價值，規定承保機構必須：
●真金白銀投入：不低于實收保費的20%專項用于事故預防服務。
●專業能力保障：可自建或委托名錄庫內專業第三方機構，提供風險評估、隱患排查等專業服務。
●規范服務：嚴格遵循《安全生產責任保險事故預防技術服務規范》(AQ9010-2019)等要求進行服務。
理賠服務：5日賠付到賬，拒賠3日說明
針對事故賠付痛點，方案明確高效理賠機制：
●小額案件即時付：責任明確的案件簡化流程，5個工作日內賠付到位;
●全員平等保障：賠償實行統一標準，不區分用工形式或崗位工種，臨時工、派遣工同等覆蓋。
●拒賠透明化：不屬于保險責任的事故，需在3日內出具書面拒賠說明，避免推諉扯皮。
●快速響應機制：重大事故啟動預付賠款，理賠結果同步反饋至主管部門。
嚴監管、促落實：政府多措并舉護航新政落地
為確保安責險制度有效運行，河南將：
●強化組織領導：各地住建部門牽頭推動。
●加強監督檢查：將投保情況、承保機構服務與理賠納入日常監管，年度評估并上報。
●落實信息管理：所有承保、理賠、預防信息必須及時完整錄入省級信息管理平臺。
●嚴格懲戒：對服務不到位、理賠推諉的承保機構，責令整改直至取消承保資格。
安責險的“河南模式”或將全國復制
此次河南方案不僅細化了投保、理賠、服務等環節，更通過“保費浮動+服務考核+信息聯網”三大抓手，推動保險機構從“被動賠付”轉向“主動預防”。業內專家預測，一旦河南年底實現全覆蓋，其經驗有望被住建部列為全國推廣模板，未來更多省份將跟進“強制投保+費率獎懲+科技風控”的組合拳。
隨著10月強制投保節點臨近，建筑企業需盡快評估風險缺口，借力政策與市場化工具筑牢安全防線。政策全文詳見《河南省住建廳官網》，投保策略掃描下方二維碼獲取行業定制方案!
