意義：

　　 落實黨中央、國務院關于加強安全生產和教育培訓工作的布署，全面提高從業人員安全素質，加強安全專業管理人員隊伍建設，完善教育培訓體系，預防減少傷亡事故和職業危害。

　　 現狀：

　　 一、企業對職工的安全教育培訓內容老化、單一，并且安全教育培訓不是以提升企業從業人員素質為目的，而是走形式，重過場，推責任，敷衍了事。

　　 二、崗前培訓不到位。目前，對企業職工進行崗前安全教育培訓普遍不到位，尤其是外包施工、臨時檢測維修、季節性臨時招收人員，企業主要負責人片面的追求經濟效益，放松了管理，為了趕工期、搶進度，往往是不培訓直接上崗作業，為以后因為違規違章操作而導致生產安全事故的發生埋下了隱患。

　　 三、隨著經濟的發展，安全形勢不斷發生新的變化，而安全管理人員現階段的管理水平普遍低下，取得國家注冊安全工程師資格的人更是少之又少。目前企業的安全管理水平已經遠遠不能滿足當前的生產安全形勢，同時部分企業主要負責人以工作忙，以擠不出時間為理由不參加安全培訓，或者是放不下領導架子，導致安全管理不精、似懂非懂，在生產過程中盲目指揮，極易造成嚴重后果。

　　方案：

　　 一、培訓機構大幅提高安全管理人員的培訓力度，更新培訓理念，完善培訓內容，加大對事故教訓、崗位責任、管理理念、監督檢查、隱患排查、職業危害、責任追究等方面的培訓。內容要創新、考核要嚴格，不能走過場，要著力培養一大批能力高、素質強的安全管理人員，強化企業的安全管理。

　　 二、培訓機構應本著服務企業發展的理念，深入基層對特種作業人員進行現場指導培訓，堅持先培訓后考核，嚴格特種作業人員的準入條件。對于考核不合格未取得特種作業人員操作資格證書的，企業應堅決取消崗位的操作資格。

　　 三、強化企業職工的安全培訓教育。以提高從業人員安全素質和安全警惕性為目標，加強新入廠職工的“三級安全教育”和老職工每年的繼續教育，建立健全安全教育培訓檔案。以煤礦、危化品、煙花爆竹、民營爆破等行業為重點，嚴格落實安全教育培訓制度，嚴格落實對新上崗人員強制性培訓力度，未經培訓或培訓不合格的，一律不準許上崗作業。

　　四、安全生產監管部門利用網格化監管體系，監督企業完善培訓制度、優化培訓內容、轉變培訓形勢，監督落實企業年度培訓計劃。加大安全檢查力度，落實安全教育培訓責任，對存在安全管理人員和特種作業人員無證上崗的企業依法查處。鼓勵教育企業聘用助理注冊國家安全工程師擔任安全管理人員，提高安全管理水平。

　　目標：

　　 完善安全教育培訓制度，落實培訓責任，改革培訓方式，培養專業安全技術人員，提高安全管理人員管理能力，特種作業人員持證上崗率百分百，強化從業人員安全意識，提高應急救援能力，企業加大安全投入，預防減少傷亡事故和職業危害，保證生產安全。